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    新會區2013年國民經濟和社會發展計劃
    發布日期:2013-01-22

    2013年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年,也是“十二五”規劃承上啟下之年,做好今年經濟社會發展的各項工作意義重大。今年工作總體要求是:深入學習貫徹黨的十八大精神,圍繞“建設幸福新會”這一核心,以打造制造業先導型生態經濟示范區為目標,求真務實,開拓進取,堅定不移加快發展,堅定不移轉型升級,堅定不移優化環境,堅定不移改善民生,創新社會管理,創建平安新會,保持經濟社會平穩較快發展,開創新會科學發展新局面。

    2013年經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長10%;規模以上工業增加值增長13%;地方公共財政預算收入增長13%;全社會固定資產投資總額增長13%;社會消費品零售總額增長10%;外貿進出口總額增長4%;外商直接投資增長5%;城鎮居民人均可支配收入增長11%;農村居民人均純收入增長13%;全社會科技研發(R&D)投入占生產總值比重1.5%;城鎮登記失業率控制在3.2%以內;人口自然增長率控制在5.7‰以下;單位生產總值能耗下降、主要污染物減排完成上級目標任務。

    為實現上述目標,今年主要做好以下四方面工作:

    一、加大結構調整力度,力促產業轉型升級

    全力推進產業優化。跟進落實華南理工大學專家團隊關于新會產業結構調整與優化項目的成果轉化工作,圍繞我區制造業先導型生態經濟區的區域定位,按照“523”產業發展方向1,加大產業結構調整力度。提升產業集聚發展水平,廣東軌道交通產業園區力爭再引進核心配套企業落戶,南車5月份首列江門造動車下線。銀洲湖紙業基地重點推進循環經濟建設,力促雙水電廠“上大壓小”熱電聯產項目動工,力爭造紙產能達140萬噸。崖門環保電鍍基地完善配套設施建設,加強項目承載能力,力爭增資3億元,再引入20家以上優質企業。精細化工園區完成首期征地工作,推進洽談項目盡快落地。優化整治八大污染行業,抑制部分行業產能過剩和低水平重復建設,為今后經濟發展騰出資源空間。

    大力發展海洋經濟。充分利用“海域使用直通車”試點政策,加快銀洲湖臨港先進制造業基地建設,重點發展海洋裝備制造業、濱海旅游業、海洋運輸業和海洋漁業。船舶基地重點引入高附加值的特種船舶和海洋工程輔助船等項目,推動威立雅環保拆船項目建設。促進銀湖灣濱海旅游基地、崖門文化旅游綜合項目落地。引入一批現代化的物流園區項目,建成新會港二期兩個萬噸級碼頭,打造珠中江經濟圈區域重要物流中心。加快崖門國家一級漁港建設。

    推動三產增量提檔。加快江會路片區和南新區建設,打造商服高地。推動美吉特綜合體、星匯廣場、希爾頓逸林酒店、龍泉酒店二期等項目早日建成,推動碧桂園、眾力、民華雅苑、駿景灣豪庭三期等房地產項目建設。以“一山一湖”為依托,綜合規劃利用圭峰山和銀洲湖優勢旅游資源,大力發展旅游業。

    二、加大投資拉動力度,力促重點項目建設

    加大項目建設力度。繼續實施重大項目建設帶動戰略,拉動我區實體經濟快速發展。全區初步篩選重點項目83個,年度計劃投資95.56億元。重點抓好南車、格蘭達精密數控、亞太紙業二期、星輝造紙、中集模塊化生產擴建等項目建設進度,力促雙水電廠“上大壓小”熱電聯產、新會電廠等能源項目早日動工。做好重大項目策劃工作,儲備一批重大項目,及時更新項目庫,增強經濟發展后勁。

    加大基礎設施投入。全力修橋搭路,加快大鰲大橋、李文達大橋、新中一級公路三江睦洲段等項目建設進度,動工建設小岡大橋擴建工程,推進江門大道西延線一期、新中一級公路大鰲段、虎坑大橋擴建工程前期工作。建成新峰路二期、潮興路與圭陽北路連接線、育才路與北安路連接線等工程,開工建設江門南站連接線二期、疏港路二期。建成新會港二期兩個萬噸級碼頭。繼續抓好江新聯圍大洞口水閘工程建設,投入使用三江口水閘,抓好未達標江堤建設,完成內河堤防和重要排洪渠整治工程。

    加大科技創新投入。推進中集模塊化建筑研究院項目建設。組織區內企業大力實施各級科技計劃項目,引導企業加大研發投入,提升自主創新能力。深化產學研合作,大力引進和推廣先進適用技術,加大科技成果轉化工作力度,將優秀的科技成果轉化為生產力。

    三、加大改革創新力度,力促發展活力提升

    推進機制體制改革。深化行政審批制度改革,推進簡政強鎮事權改革,完成區級部門大部制改革。完善行政運行機制,實施重大決策專家咨詢論證制度。開展行政審批部門“三集中、三到位”改革2。建成新會網上辦事大廳,推動網上聯合審批。搭建服務基層的工作新平臺,建立起鎮、村行政服務層級,形成區鎮村的三級行政服務體系。深化經濟體制改革,推動企業登記制度改革,營造“寬進嚴管”的市場環境。加大企業上市培育力度。

    推進醫療衛生體制改革。完成基層醫療衛生機構綜合改革,建立基層醫療機構財政補償機制,完善績效工資收入分配制度,提高基層醫務人員的積極性。強化公立醫院建設,建成人民醫院綜合住院大樓,籌建新婦幼保健院,推進羅坑、大澤、雙水、三江鎮中心衛生院大樓建設;規范社會醫療機構服務行為,推進社區門診建設,逐步創立多元化醫療格局。

    推進社會管理創新。建立新會區社會組織孵化基地,大力培育和發展行業協會商會、慈善公益、社會服務等社會組織。探索政府轉移職能的新模式,推進政府購買服務。加強社會工作人才隊伍建設。

    四、加大民生工程投入,力促幸福新會建設

    統籌城鄉加快發展。加快“三舊”改造步伐,推進原商業第一城、新會汽車修配廠、新會織造一廠、松下電器廠等改造項目建設。推進小城鎮擴容升級,啟動司前、雙水、古井、大澤、崖門小城鎮建設試點。繼續開展五改六有七提高幸福新農村建設。加強路網、供水、通訊設施和商業網點的建設,推進城市基本公共服務向鎮村延伸。

    加強生態文明建設。打造綠色生態環境,抓好城區綠化美化建設,繼續積極推進“75321”五年生態建設,進一步推進南湖公園、石澗公園、荔枝山公園等重點公園建設,抓好新建市政道路和重要出入口的綠化配套建設。加快城鎮污水處理設施建設和升級改造,建成大澤等7個鎮級污水處理廠。

    發展各項社會事業。著力穩定和擴大就業,新增城鎮就業6500人,轉移農村富余勞動力3000人。城鎮和農村低保標準分別提高至380元和300元,城鄉醫保參保人員住院報銷上限調高至16萬元。穩定物價總水平,建設平價商店,加強市場價格行為監管。建成三和苑保障性住房首期工程,完成2013年保障性住房新開工任務。完成城區優質供水工程。創建成為廣東省推進教育現代化先進區,推進新會一中南湖校區、東區學?;I建工作。推動“平安新會”建設,加大“三打兩建” 3力度,維護社會和諧穩定。繼續抓好人口計生、婦女兒童和國防動員等各項工作。

    新的一年,把握新機遇、迎接新挑戰、再創新佳績,實現新會人民的期盼,是我們義不容辭的責任。我們要開拓進取、團結拼搏、真抓實干,為實現2013年預期目標,推動新會經濟社會更好更快發展而努力奮斗!


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