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    2014年政府工作報告
    發布日期:2014-03-12

    新會區十四屆人大四次會議文件(3

     

     

     

    ——2014116在新會區第十

    人民代表大會第四次會議上

     

    新會區代理區長 

     

    各位代表:

    我代表區人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。

     

    2013年工作回顧

     

    2013年,面對復雜嚴峻的經濟形勢,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大和區政協的監督支持下,區政府緊緊圍繞建設幸福新會這一核心,開拓進取,真抓實干,較好完成區十四屆人大三次會議確定的目標任務。全區生產總值同比增長9%;規模以上工業增加值202.16億元,增長25.8%(網報數);財稅總收入105.7億元,增長7.4%;地方公共財政預算收入38.3億元,增長19.97%;固定資產投資201.61億元,增長10.82%;社會消費品零售總額182.72億元,增長10.83%;進出口總額50.93億美元,增長0.1%。社會事業有新發展,城鄉面貌有新改善,群眾生活水平有新提高。2013年全國綜合實力百強區排名62位,上升9位。

    一、產業持續優化升級

    實體經濟穩中有進。出臺扶持企業擴大出口措施,兌現三促一幫1和中小微企業政策,落實各項財政扶持資金1.07億元,支持企業轉型升級。工業產值超億元企業126家,新增17家;納稅超億元企業(集團)10家,新增1家。落實倒逼機制,83個重點項目年內投資101億元,新會電廠、威立雅環保拆船等78個重點項目動工,其中竣工25個,工業廠房新開工面積近100萬平方米。加快核心園區建設,軌道產業園首列動車組下線,4家配套企業動工;銀洲湖紙業基地進入建設高峰期,星輝紙業項目土建工程完成78%,阿博特數碼相紙等3個項目投產,總產能增至141萬噸,全區造紙總產能近200萬噸,比2011年翻一番;崖門環保電鍍基地53家企業投產;精細化工園區完成首期征地1750畝。搭建政銀企合作平臺,與建行合作開展中小企業助保金貸款,科技風投基金首期募集1.2億元;銀行存款突破600億元,金融機構新增貸款43.84億元,存貸比54.52%,為近年最高。

    瓶頸破解成效顯著。獲評全國國土資源節約集約模范區。開展資源盤活年活動,單層廠房升級改造項目22個,新增建筑面積19.2萬平方米,土地使用率提高3.3倍;村級物業轉型升級獲省批復項目12個,改造面積838畝;舊廠房、舊城鎮改造動工項目15個,改造面積312畝,其中竣工項目7個;盤活存量土地5239畝。南湖片區征地簽名完成8650畝、收地4196畝。歸集整理公有資產凈值近40億元,新增融資11億元,有力推動基礎設施建設。

    引資增資有新進展。實際利用外資1.69億美元,合同利用外資1.32億美元,利用民資73.3億元。銀湖灣保利濱海旅游、崖門文化旅游、南新區港灣綜合體、城軌新會站TOD2等大項目落戶。力促富華、維達等24個骨干企業增資,年內投資31.9億元。

    三產發展逐步提速。出臺商貿服務和現代物流業扶持措施。美吉特綜合體、星匯廣場、昌安假日酒店項目加緊建設,希爾頓逸林酒店完成主體工程,龍泉酒店二期即將試業,麥德龍商城開業,陳皮村、古典家具博覽中心投入使用。銀湖灣納入全省八大濱海旅游組團,成為大廣海灣經濟區3起步區。全年接待游客930.03萬人次,旅游總收入52.52億元,分別增長17.7%15.2%。房地產完成投資44億元,新開工面積超100萬平方米。

    科技創新能力增強。第七次獲評全國科技進步考核先進縣(區)。全社會科技研發(R&D)投入占GDP比重提高至1.63%,高新技術產品產值占規模以上工業比重提高至26.7%。千色花公司成立全區第5個博士后科研工作站,新培育國家高新技術企業5家,新組建省市級工程技術研發中心7家。參與制訂國家和省技術標準5個,新增省著名商標和名牌產品4個,2家企業導入卓越績效管理模式。通過國家可持續發展實驗區中期評估,雙水拆船、銀洲湖紙業基地循環經濟試點通過省驗收。

    二、發展環境明顯改善

    基礎設施加快建設。引入資金12億元,啟動交通城建BT4項目8個。銀鷺大橋、小岡大橋擴建等項目動工,李文達大橋、大鰲大橋、新中公路三江睦洲段工程進展順利。南新區路網建設加快推進,啟超大道一期和今洲路改造工程動工,啟超大道二期、南車路、疏港路和江門南站連接線首期建成通車。智能交通系統開通運行。新會港2個萬噸級碼頭完成投資81%。加固內河堤防30.8公里,整治未達標江堤27.5公里、重要排洪渠31.3公里,完成三江口水閘工程。

    生態建設成效顯著。繼續開展森林圍城,樹林進城綠色行動和“75321”生態建設5,全年投入4.6億元。中央公園、南湖公園啟動區、石澗公園和荔枝山公園首期建成開放,新建生態景觀林帶16.7公里。新增城區綠地面積40.4萬平方米,森林覆蓋率31.9%。7個鎮污水處理廠加快建設。全面完成節能減排任務。

    小城鎮建設開局良好。編制《銀洲湖區域城鎮化建設規劃》,啟動小城鎮擴容提質工程,全年投入35.4億元,完成建設面積161萬平方米,28個項目完工,33個項目在建。大澤、司前、雙水、崖門、古井5個試點鎮建設進展順利。

    三、鎮村發展不斷加快 

    新農村建設深入推進。成為全國農村綜合改革示范試點區。五改六有七提高6幸福新農村建設投入2.5億元,完成60條村改造,新建103個農村休閑公園。新一輪扶貧工作對口幫扶恩平,投入資金2087萬元,完成項目133個、在建17個。

    鎮村經濟實力增強。鎮(街)規模以上工業總產值654.06億元,增長11.75%;公共財政預算收入22.69億元,增長16.62%。會城公共財政預算收入在全市鎮(街)首超10億元,羅坑、崖門公共財政預算收入首超億元,全區財政收入億元鎮(街、區)增至8個。所有村年可支配收入均超30萬元,超500萬元村增至18條。村(居)兩委干部每人每月總收入在全市率先達到2500元以上。

    農業產業化有新進展。農業總產值58.81億元,增長1%。落實惠農補貼1.37億元,創建糧食高產示范片(區)22個。成功舉辦第二屆中國·新會陳皮文化節,獲評中國和藥文化示范基地,新會柑標準化示范區通過省驗收。崖門國家一級漁港主體工程完工,被評為全國文明漁港。

    四、幸福新會建設扎實推進

    群眾生活持續改善。新增城鎮就業7612人,城鎮登記失業率2.3%。城鎮居民年人均可支配收入2.36萬元,增長12%;農村居民年人均純收入1.46萬元,增長13%。在全省率先建立城鄉居民養老保險待遇正常調整機制,城鄉醫保住院年報銷上限提高至16萬元,城鄉低保標準分別提高至380元和300元。開展家庭病床7項目,新建民辦養老機構2家,建成社區居家養老服務站5個。區慈善會安排1000萬元用于救助困難群眾。保障房首期建成,二期工程動工。

    社會管理不斷加強。建成社會組織服務中心,新增社會組織95家。推行社區網格化8管理,首個社區家庭綜合服務中心投入使用,全部村(居)建成公共服務站。村級換屆工作順利開展。 兩建工作9扎實推進,創新地溝油監管,建立陳皮、古典家具行業誠信體系。整治違法違規用地49宗,拆除違法建筑23處。深入開展平安新會創建,有效治理摩托車和入室盜竊等治安突出問題,刑事、治安警情分別下降31.8%、34.3%,安全生產、信訪維穩形勢持續穩定,群眾安全感明顯增強。

    各項事業協調發展。成功舉辦梁啟超誕辰140周年紀念活動。景堂圖書館、文化館通過國家一級館復評,林緝光藝術博物館、霍宗杰閱覽室全面開放。小岡香制作技藝入選省非物質文化遺產名錄。全部鎮(街)通過省教育強鎮復評和創現10評估,高考省大專以上上線人數連續26年居全市首位。新會人民醫院綜合住院大樓基本建成,新增心臟外科和放療科,羅坑中心衛生院新綜合大樓主體工程完工,經濟開發區醫院成為全區首家平價醫院,二級以上公立醫院建立平價診室。繼續穩定低生育水平,人口自然增長率2.19‰。成為實施婦女兒童發展綱要國家級示范區。武裝、雙擁、統計、外僑、對臺、宗教、體育、氣象、檔案、地方志、廣播電視、新聞出版等工作取得新成績。

    五、政府效能持續提升

    行政改革不斷深化。公布兩批行政審批改革目錄,取消、轉移、委托和下放行政審批事項519項,精簡率達40.2%。穩步推進食品藥品、衛生計生等機構改革和職能轉變。深化事業單位改革,減少機構17個,壓減編制81名。網上辦事大廳上線運行,行政服務中心窗口辦結率80%以上、按時辦結率100%。

    行政資源不斷優化。組建公共資源交易中心,實現產權、政府采購、建設工程和土地礦業權等公共資源統一交易。成立投資工程建設管理中心,規范管理政府投資項目。全部鎮(街、區)建成公共服務中心,行政審批和公共服務向基層延伸。

    法治建設不斷加強。六五普法穩步推進,順利通過中期檢查。3條村(居)獲評全省民主法治示范村(居)。全面執行區人大及其常委會決議決定,自覺接受人大、政協監督,積極聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見。辦理市、區人大代表建議76件、政協提案134件。

    廉政建設不斷深入。落實中央八項規定11,著力整治庸懶散奢等不良風氣。排查工程風險點,同步監管重點工程。開展32個窗口單位行風評議,辦結行政效能投訴案件97宗。集中監管行事單位財務核算信息,執行財政預算透明度提高。農村三資管理成效顯著,推行農村財務第三方托管試點,在全市率先實現區鎮村三級數據實時互通和農村財務實時在線監管。

    各位代表,過去一年取得的成績,是各方通力合作、攻堅克難的結果。在此,我代表區人民政府,向關心支持和參與新會經濟社會建設的廣大市民、各界朋友和海內外鄉親表示衷心感謝!

    在肯定成績的同時,我們也要清醒看到:我區產業鏈條不夠完善,企業自主創新能力不夠強,轉型升級還需進一步加快;土地等制約因素依然突出,新落戶大項目偏少,發展后勁有待進一步提升;城鄉基礎設施仍然滯后,公共服務體系還不夠完善,投資環境有待進一步優化;一些熱點問題仍未完全解決,不穩定因素依然存在,社會管理需進一步加大創新力度;職能轉變還不夠到位,效率和執行力還有待提升,政府自身建設需進一步加強。對此,我們要高度重視,采取切實有效措施加以解決。

     

    2014年工作計劃

     

    2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年,也是實施十二五規劃的攻堅之年。經過近年打基礎、謀長遠,新會將進入大投入、大建設、大發展的黃金期,新的一年,我們必須堅持創新思路,搶抓機遇,迎難而上,努力實現經濟社會又好又快發展。

    今年政府工作的指導思想是:深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議和省委、市委全會精神,按照區委十二屆四次全會工作部署,圍繞建設幸福新會這一核心,以打造制造業先導型生態經濟示范區為目標,穩中求進,改革攻堅,創新創造,圍繞一個主戰場、兩個重點領域、三大重點任務、四大保障措施,加快經濟發展,優化發展環境,改善民生福祉,加強政府建設,推進各項工作再上新臺階。

    今年經濟社會發展主要預期目標是:生產總值增長10%;規模以上工業增加值增長14%;地方公共財政預算收入增長13%;固定資產投資總額增長18%;社會消費品零售總額增長11%;外貿進出口總額增長4%;全社會科技研發(R&D)投入占GDP比重1.7%;城鎮居民年人均可支配收入增長11%;農村居民年人均純收入增長12%;城鎮登記失業率控制在3.2%以內;人口自然增長率控制在7‰以下;單位生產總值能耗下降和主要污染物減排完成上級目標任務。

    做好今年工作,要以抓落實、求突破、見實效為主基調,緊緊圍繞事關新會長遠發展的重大項目、重點工作,狠下功夫,全力推進。按照一個主戰場、兩個重點領域、三大重點任務、四大保障措施要求,狠抓會城地區工作主戰場,提升城市形象;突出交通和小城鎮建設兩個重點領域,優化發展環境;圍繞實體經濟、民生改善、新區開發三大重點任務,增強綜合實力;落實黨建、資源、體制、創新四大保障措施,提高工作實效。

    具體做好以下九方面工作:

    一、重點推進轉型升級,提升發展后勁

    狠抓核心園區建設。軌道產業園要力促南車一期維修項目動工,力爭再引入3家以上配套企業。銀洲湖紙業基地要推進基礎配套設施建設,力爭基地產能216萬噸、總產值126億元。崖門環保電鍍基地要建成污水處理廠二期,加快引入高端電子業。發揮新會電廠熱電聯供優勢,規劃鋪設蒸汽管網,拓展循環經濟發展領域。精細化工園區和僑青創業園要爭取土地指標,加快招商進度,促進在談項目落地。爭取將軌道產業園與精細化工園區聯合申報設立省級產業轉移園。

    狠抓招商和項目建設。整合招商資源,集中招商力量,完善招商機制,瞄準世界500強和國內外知名企業,開展產業招商和以商引商,鼓勵骨干企業增資擴產,力爭合同利用外資1.35億美元、利用民資50億元。推動亞太紙業二期、南粵汽車拆解、中集模塊化建筑生產基地等投資超10億元大項目動工,力爭星輝紙業、李錦記擴建、中車空調、富華鋼板彈簧等投資超億元項目投(試)產,重點項目開工率80%以上、年度投資超120億元;工業廠房新開工面積超80萬平方米。制定“322”現代產業12發展指導目錄,出臺扶強育優政策。大力發展總部經濟、樓宇經濟,引導大昌慎昌、航通船舶等大企業建立區域總部。

    狠抓三產發展。力促崖門文化旅游、奧米茄游艇酒店等項目落地,加快崖門昌安假日酒店、御景酒店擴建和希爾頓逸林酒店裝修工程進度,力爭星匯廣場、龍泉酒店二期開業。加快旅游業發展,推進圭峰山創建5A景區和觀光索道建設,升級圭峰體育運動公園,改造圭峰食街,建設圭峰環山路、小鳥天堂步行系統。出臺旅游業發展扶持獎勵措施,重點扶持旅游地接業務,力爭旅游總收入突破60億元、接待游客突破千萬人次、旅游地接人數增長30%以上。力爭房地產年內投資超30億元,新開工面積超80萬平方米。

    二、重點推進瓶頸破解,提升發展競爭力

    增強資源保障能力。著眼存量用地挖潛,全面盤活九方面資源13。推進村級工業向區鎮園區集中,爭取落實城鄉建設用地增減掛鉤指標500畝,調整建設用地規模1000畝,盤活存量土地2000畝。各鎮(區)年內動工2個以上單層廠房升級項目,力爭改造面積6萬平方米、新增建筑面積20萬平方米。各鎮開工建設1個以上三舊改造項目,加快推進原松下電器廠等12個舊城鎮、舊廠房改造項目,推動城南等7條舊村改造和物業升級,力爭三舊改造面積超800畝。充分利用村級留用地和集有用地,加快江會路片區開發。

    增強金融服務能力。推動政銀企合作,創新金融產品,引導金融機構加大對實體經濟扶持力度。建立新會金融網,繼續開展中小企業助保金貸款,推動科技風投基金進入實質性運作,培育上市后備企業,扶持企業在新三板14掛牌。全年新增貸款超35億元,力爭存貸比保持50%以上。

    增強科技創新能力。動工建設新會企業創新服務基地、中集模塊化建筑研究院,組建省市級工程技術研發中心3家。加大科技成果轉化力度,轉化各類科技成果50項以上。推進知識產權質押工作,專利申請量1200件。深入實施技術標準戰略,參與制訂國標、行標、地標20個。辦好新會企業家學院,繼續引進企業管理機構,提升企業管理水平。

    三、重點推進新區開發,提升城市發展水平

    加快南新區開發。盡快完善南新區功能布局,做好土地利用總體規劃調整。完成啟超大道一期改造、今洲路改造、中央公園南側道路,啟動今洲路東向延伸線、內環路東段等道路工程建設。以南湖片區開發為重點,大力引進品牌酒店、購物中心、高端房地產等項目,推進城軌新會站TOD、港灣綜合體、美吉特綜合體、碧桂園擴建等項目建設。

    加快銀湖灣開發。配合做好大廣海灣經濟區起步區功能定位和規劃編制,抓好用海申報、岸線調整、土地調規等基礎工作,盡快啟動A區圍填海工程,落實B區招商,促進C區投資超百億元保利濱海旅游項目落地,推動銀湖灣游艇休閑度假區主體酒店動工。完成新洲圍東堤硬底化和濕地公園二期,擴大紅樹林景觀帶。

    四、重點推進大交通建設,提升發展支撐力

    完善綜合交通網絡。主動迎接港珠澳大橋等重大項目的實施,規劃和加快建設一批重大交通設施,打造珠三角輻射大粵西的樞紐型節點。配合推進江羅高速、中開高速、江門大道、深茂鐵路、廣佛江珠城軌等項目。加快崖門萬噸級航道整治、江肇高速南延線、新開公路復線、新中一級公路大鰲段等工程各項前期工作。推動總投資超100億元的交通項目建設,其中年內投資超10億元。完成李文達大橋、大鰲大橋、新中一級公路三江睦洲段、金門公路三江段路面改善等工程,加快小岡大橋擴建和銀鷺大橋建設,盡快動工江門大道二期雙水段、虎坑大橋擴建等工程。重點發展公共集裝箱和雜貨碼頭,投入使用新會港2個萬噸級碼頭,加快高寶隆新港碼頭、良發碼頭工程建設。鼓勵開通集裝箱定期及遠近洋航線,增強銀洲湖港口輻射能力。

    提高交通管理水平。加大交通綜合執法力度,健全路面治理超限超載監控網絡,確保公路交通安全運行。強化交通運輸行業管理,優化公交線路,逐步更新使用清潔能源公交車。提升公路管理養護水平,有計劃維修一批公路,推進15公里農村公路硬底化建設。制定岸線使用管理辦法,嚴格控制岸線資源。

    五、重點推進大城建,提升城鄉面貌

    加強城市建設管理。完成新峰路二期、潮興路與圭陽北路連接線、育才路與北安路連接線等工程,開展會城民營工業園中心橫路、自然居小區南側道路、圭峰山北坑環路、北安路延伸線擴寬、希爾頓逸林酒店環湖路擴寬等道路建設,開建人民球場地下停車場,緩解城區交通壓力。建立大城管體制,實行城市管理精細化,配合做好全國文明城市創建總評。強化常態化部門聯合執法機制,切實整治城市管理突出問題。

    加強小城鎮建設。以小城鎮六個有15為抓手,促進產城融合,提升產業和人口集聚能力。力爭動工建設小城鎮擴容提質項目70個,計劃年內投資40億元,建設面積165萬平方米,各鎮至少完成兩個有項目。5個試點鎮要加快建設,力爭率先突破。

    加強生態建設。繼續開展森林圍城,樹林進城綠色行動和“75321”生態建設工程,新建和改造城市社區公園60個,推進南湖公園二期、石澗公園、荔枝山公園首期配套工程建設,新增城區綠地面積20萬平方米。分步實施會城中心園林區改造,優化升級艇仔湖、北園公園和盆趣園周邊景觀。繼續開展潭江及會城河涌綜合整治,逐步建設城區東部片區、三和大道和工業大道污水干管等工程。強化節能減排,依法關閉、整治一批工業鍋爐。

    六、重點推進大民政建設,提升群眾幸福感

    提高群眾生活水平。加大民生保障力度,財政預算安排28.6億元,增長19%。探索醫養結合模式,籌建大型養老中心和老年病防治中心,升級改造各鎮敬老院,建成大澤康怡頤養院,年內新增養老床位1570張。發展居家養老,積極推進養老康復床位、家庭病床和長者食堂16建設。實施百歲以上老人免費醫療。創新扶貧濟困機制,爭取建立募集資金超500萬元慈善機構2家,每年籌集不少于1000萬元,建立特困群眾救助專項基金。依托社會服務組織,開展殘疾人居家無障礙改造和康復、養護服務,擴建區特殊兒童康復教育中心。推廣社區網格化服務,新培育社會組織130家以上。擴大社保覆蓋面,城鄉醫保住院年報銷上限提高至30萬元,同步提高城鄉低保標準。切實保護勞動者合法權益,構建和諧勞資關系。打擊價格違法行為,穩定物價水平。

    辦好重點民生實事。結合產業發展、鄉村旅游、農民增收等工作,投入2.73億元推進五改六有七提高幸福新農村建設,開展60條村改造,其中建成農村休閑公園116個。加快保障房建設,新開工100套、建成300套。繼續推進政府機關、事業單位文化體育運動場所向社會開放。加大農村改水力度,完成城區優質供水工程。繼續完善水利設施,啟動曾坑水庫除險加固工程,全面完成未達標江堤、內河堤防和重要排洪渠整治工程。做好扶貧開發雙到工作。

    協調各項事業發展。深化醫藥衛生體制改革,完善基層醫療機構財政補償機制。加快大澤、雙水鎮衛生院綜合大樓建設,崖門開展省衛生鎮創建。建成海洋綜合氣象探測基地和銀湖灣天文氣象科普館。完成第三次全國經濟普查。深入推進平安新會建設,全面加強社會管理綜合治理,整治社會治安突出問題。強化應急管理和安全生產一崗雙責,做好信訪維穩工作。加強國防動員,深化雙擁共建。進一步統籌社會其他各項事業發展。

    七、重點推進大文化建設,提升城市軟實力

    打響文化名城品牌。全面提升十個一文化品牌形象17,申報中國書法之鄉、中國楹聯文化之鄉及古典家具、新會陳皮制作技藝國家級非物質文化遺產,籌建梁思成、林徽因紀念館,每年宣傳1—2個歷史名人。啟動五館18整合提升工程,籌建新工人文化宮。

    實施文化惠民工程。進一步活躍群眾文化,組建職工文化藝術團,舉辦百村百企籃球賽、五人足球賽、蔡李佛武術、百姓健康舞等群眾文體活動。通過政府購買服務,引入高水平文化節目,辦好第七屆葵鄉文化藝術節。開展數字電視整體轉換,開播新會電視臺有線頻道。

    大力發展教育事業。注重內涵發展和均衡優質發展,全力提升教育現代化水平。完善教育基礎配套,加快推進新會一中南湖校區、東區學校建設,建成李文達中學綜合樓,開展平山小學擴建工程前期工作,完善鎮級寄宿制初中配套設施。

    八、重點推進改革創新,提升發展活力

    全面開展各項改革。貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,按照省委、市委制定的全面深化改革實施方案,結合我區實際全面推進各項改革,并確保在重要領域取得突破性成果。

    深化農村綜合改革。3年時間分步實施,實現農村資源盤活、流轉、增值。以崖門、司前鎮為試點,開展農村集體經濟組織資產股份制改革,完成農村產權登記、確權及頒證。建立股權管理交易平臺、農村融資平臺,設立土地儲備基金,在試點鎮推動集體經濟組織股權規范流轉。建立公司+家庭農場+生產基地的新型產業化利益聯結機制,扶持家庭農場60個、農業龍頭企業12家、農民專業合作社10家。

    深化投融資體制改革。創新公有資產管理體制,實現資產管理精細化。整合政府資產和公共資源,搭建公有企業、土地儲備、項目建設及園區建設四大資產運營平臺。建立公有資產市場化運營機制,收購、贖買有價值資產、債權和土地,實現資產保值增值。繼續探索多元化模式,鼓勵民間資金投入基礎設施和社會事業。完善預警監測機制,著力防控債務風險。

    深化行政管理體制改革。抓好行政機構改革實施工作,確保職能到位,運轉順暢。健全行政審批目錄管理制度,嚴格控制行政審批事項。落實簡政放權,擴大鎮級自主權,完善鎮級運行機制。創新公共服務模式,拓寬政府購買社會服務范圍。啟動商事登記制度改革。強化網上辦事大廳功能,推進并聯審批。

    九、重點推進自身建設,提升行政水平

    強化執行力。完善倒逼機制、重點項目督查督辦和區鎮領導聯系重點項目制度,千方百計壓縮征地、審批等流程周期,提高招商引資實效和項目落地建設速度。深化經濟運行精細化管理,健全項目數據庫,實行動態預測和監管。完善電子政務建設,逐步推進政府部門無紙化辦公。繼續開展干部培訓雙千計劃19。加強財政績效評價,提高財政資金使用效益。

    強化依法行政。深化六五普法,努力創建廣東省法治區。圍繞環保、食品、安全等熱點難點問題,扎實開展法治惠民活動。加強行政執法監察和行風評議。自覺接受人大、政協監督,辦好人大議案、代表建議和政協提案。繼續做好區長約請人大代表、人大代表約見區長工作。持續深化政務公開,廣泛聽取社會各界意見,推進決策規范化、科學化。

    強化廉政建設。嚴格落實中央八項規定,圍繞反對四風 20,開展群眾路線教育實踐活動和作風建設年活動。健全機關績效與作風建設考評、鎮級發展激勵機制,提高考評科學性和針對性。完善農村三資交易和監管平臺,促進集體資產資源公開、公平交易。加強要素市場管理,切實監管重點崗位、重要環節和重點部位。加大案件查處力度,健全懲治和預防腐敗體系,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。

    各位代表,推動新會新一輪經濟社會大發展,責任重大,使命光榮。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下,凝心聚力,勵精圖治,真抓實干,為推動新會經濟社會又好又快發展作出新的貢獻,共同譜寫中國夢之新會篇章!

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    【名詞注解】

    1.三促一幫:即促進擴大內需、促進進出口、促進轉型升級和幫扶中小微企業發展。

    2TODTransit—Oriented—Development,是一種以公共交通為導向的開發建設模式。

    3.大廣海灣經濟區:總面積約3240平方公里,范圍包括新會、臺山、恩平等地的沿海地區,其中新會被納入的行政區域有經濟開發區、雙水鎮、三江鎮、古井鎮、沙堆鎮、崖門鎮、銀湖灣。

    4BT即建設(B移交(T),是基礎設施項目建設領域中采用的一種投資建設模式。

    5“75321”生態建設:即重點升級改造和開工建設7個城市公園(新建荔枝山公園、南湖公園和綠護桃源景區,升級石澗公園、大云山公園、北坑運動場和小鳥天堂)、5條城市主要道路綠化(啟超大道二期、站前路、江門南站連接線、南車路和疏港路)、3個公共活動場所綠化(新建南新區中央綠軸,升級城軌站前廣場和新會汽車站周邊綠化)、2個交通節點環境綠化(新建會城大道與五邑路交叉綠化,升級岡州大道與五邑路交叉綠化)、建成區道路沿線營造林帶。

    6.五改六有七提高:即改房、改廁、改路、改水、改塘溝;有垃圾收集屋和保潔員、有路燈、有公園、有運動場所、有社區服務中心、有文化書屋;提高新農保政府補貼標準和養老保險待遇、提高新型農村合作醫療保險報銷上限、提高五保戶供養標準、提高農村最低生活保障標準、提高高齡老人津貼、提高優撫對象撫恤標準、提高農村困難家庭學生助學標準。

    7.家庭病床:即對適宜在家庭環境下進行醫療或康復的病種,選擇家庭作為治療場所開展治療。

    8.社區網格化:即依托統一的城市管理以及數字化平臺,將城市管理轄區按照一定標準劃分成為單元網格。

    9兩建工作:即社會信用體系建設和市場監管體系建設。

    10.創現:即創建廣東省推進教育現代化先進區。

    11.中央八項規定即改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出訪活動、改進警衛工作、改進新聞報道、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約。

    12“322”現代產業:3個先進制造業:交通運輸裝備制造業、精細化工業、造紙及紙制品業;2個傳統制造業:金屬制品業和食品業;2個新興產業:臨港物流業和濱海生態旅游業。

    13.盤活九方面資源:即從批而未供土地、供而未用土地、投資強度不達標項目、投資進度不達標項目、貢獻率不達標項目、村級物業轉型升級項目、三舊改造項目、單層廠房升級改造項目、政府閑置資產等九個方面進行盤活。

    14.新三板:即掛牌企業均為高科技企業而不同于原轉讓系統內的退市企業及原STAQ、NET系統掛牌公司,故形象地稱為新三板。

    15.小城鎮六個有 即有高星級的酒店、有上規模的商業廣場、有舒適宜居的商住小區、有綜合性的城市廣場、有高標準的市政大道、有寬敞整潔的農貿市場。

    16.長者食堂:即為老年人提供用餐服務的公益性社區服務場所,其中高齡、獨居、空巢、重殘等經濟困難老年人可免費用餐。

    17十個一文化品牌形象:即一棵樹(小鳥天堂大榕樹)、一故居(梁啟超故居)、一塊皮(新會陳皮)、一把扇(新會葵扇)、一支筆(白沙茅龍筆)、一套拳(蔡李佛拳)、一寺廟(圭峰山玉臺寺)、一戰場(宋元崖門古戰場)、一張椅(明清仿古家具)、一個村(南宋皇族村)的新會文化品牌形象。

    18.五館:即體育館、博物館、圖書館、文化館、美術館。

    19.干部培訓雙千計劃:即組織1000名區管領導干部和科級后備干部、1000名農村和社區兩委干部,以走出去、請進來方式開展培訓。

    20.四風:即形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。

     

     

     

     

     

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